江苏镇江，一座经常出现在中小学课本上的历史文化名城。“一座美得让人吃醋的城市”，镇江曾经的城市口号透露着七分自信，三分安逸。

然而，随着区域中心城市的崛起，夹在省会南京和苏锡常都市圈之间的苏南“小城”镇江，尴尬开始凸显，困惑也越来越多。

　　比如，一大突出矛盾是，镇江主城区的向心力不足。镇江下辖的三个县级市各偏居一隅，使得原本面积就偏小的地级市镇江，看上去有些“支离破碎”。地处富庶苏南的镇江，面临着被边缘化的风险，长此以往，镇江市区或将沦为一个“大县城”。

　　这是镇江决策层不得不直面的问题。镇江市委书记马明龙透露，今年2月到镇江工作后，他经常会摊开镇江地图进行查看、思考。“有人说，镇江的地图看起来像个蝙蝠。蝙蝠在中国古代文化的语境中，拥有着吉祥、幸福等诸多美好的寓意，但我觉得，镇江更像一只金凤凰！”

　　7月31日举行的镇江市委全会上，马明龙代表市委向全会作报告，系统性地阐述了他对镇江下一步发展的思考。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，在空间布局上，镇江提出了全市域“一体两翼”的全新发展格局，即不断提升中心城区首位度的同时，丰满东翼、提振西翼，如凤凰般“一飞冲天”。